Od vremena primitivnog komunalnog sistema, struktura društva se višestruko zakomplicirala. Pojavom novih društvenih grupa stare metode upravljanja zastarjele su. Za učinkovito funkcioniranje društva kao društveno-pravnog sistema bilo je potrebno imati poseban regulatorni mehanizam, koji je postao politika.
Pojava politike je povijesno prirodan proces iz objektivnih razloga. Čovjek, koji živi u malom plemenu, svakodnevno je ulazio u strašnu bitku sa svijetom divlje prirode. Pokoravajući se vođi, daleki predak modernog čovjeka morao je riješiti primarni zadatak - preživjeti.
Kad su ljudi naučili uzgajati stoku, sijati žito i graditi pouzdane stanove, njihov kvalitet života dostigao je suštinski novi nivo. Sada su ljudi prestali masovno umirati u lovu, hrane je bilo dovoljno za sve, a pojavili su se i viškovi. Vladajući krugovi pokušali su ne samo povećati svoje bogatstvo, već i učvrstiti pravo na njihovo korištenje. Želja za oduzimanjem materijalnog bogatstva jedan je od prvih preduvjeta za nastanak politike.
Drugi razlog za kompliciranje strukture upravljanja u drevnom svijetu bila je ratna prijetnja. Često je nakon sljedeće prirodne katastrofe pleme izgubilo većinu stoke i usjeva. Da bi se prehranili, ljudi su napadali druga plemena. A prijetnja propasti ponukala je vođe da se ujedine u plemenske unije kako bi se zajednički suprotstavili neprijateljima. Ali prilikom ujedinjenja, niko od drevnih vladara nije želio izgubiti vlastitu moć i privilegije, što znači da je bilo potrebno prihvatiti niz povoljnih uvjeta pod kojima će se dogoditi stvaranje unije. Tako je struktura društva postepeno postajala složenija, a vođe su počele shvatati umijeće pregovaranja kako bi zaštitile interese plemena i uvjerile saveznike u svoju nevinost.
Razvoj politike dobio je novu rundu s pojavom prvih gradova. Sam pojam "politika" s grčkog se prevodi kao polis, tj. grad. Snažna ruka vođe više nije bila dovoljna za organizaciju stabilnog života u gradovima. Pojavili su se novi socijalni problemi, od tada je bila potrebna podjela vlasti jedna osoba više nije mogla fizički kontrolirati sve sfere društva. Ovi i drugi faktori doprinijeli su nastanku prvih zakona čiji je jamac bio gradski poglavar.
Vladar je u pravilu imao protivnike koji su željeli zauzeti njegovo mjesto. Ali ako je u primitivnom plemenu osoba mogla postati vođa, koji je izazvao sadašnjeg vladara na dvoboj i pobijedio ga, onda se u antici takva pitanja više nisu rješavala silom. Bilo je potrebno okupiti pristalice oko sebe, uvjeriti društvo u potrebu za promjenom i poduzeti niz mjera za sticanje vlasti. Ovi uslovi podstakli su razvoj politike.
