Koncept "prefekture" nije karakterističan za ruski jezik; ovo posuđivanje nastalo je kao rezultat upravne reforme, tokom restrukturiranja lokalnih vlasti na evropski način.
Prefekt - doslovno "šef", kao što su u Rimu zvali sve vođe koji su bili odgovorni u gradu za jedan ili drugi pravac djelovanja. Bilo je trgovačkih prefekata, onih koji su nadzirali opskrbu proso, čistoću vode, naplatu poreza itd.
Praefectus urbi je imao pravo da zauzme rimski presto tokom odsustva cara. Uz njegovu naredbu, naravno.
Danas u Rusiji prefektura služi kao upravljačko tijelo upravnog okruga, u Francuskoj izraz "prefektura" označava položaj prefekta (najviši službenik koji obavlja dužnosti policajca i upravlja distriktom koji mu je dodijeljen); u Japanu, Grčkoj i Srednjoafričkoj Republici, prefektura se naziva glavnom administrativno-teritorijalnom jedinicom države. U vrijeme Rimskog carstva, četiri glavne regije Carstva pripadale su prefekturi - Italija, Galija, Ilirikij i Istok.
Prefekturne aktivnosti
Na primjeru glavnog grada Rusije mogu se razmotriti sve funkcije i dužnosti prefekture. U upravnom okrugu grada Moskve trenutno je župan Vladimir Borisovič Zotov, koji je na čelu teritorijalnog izvršnog tijela glavnog grada, koji je podređen gradskoj vladi. Za imenovanje i smjenu prefekta odgovoran je gradonačelnik grada.
Prefektura se u svojim aktivnostima rukovodi Ustavom Ruske Federacije, Poveljom grada, njegovim zakonima, kao i saveznim zakonima i drugim pravnim aktima zemlje.
Obaveze prefekture
U različitim rječnicima možete pronaći veliki broj različitih koncepata ovog pojma. Trenutno je najrelevantnija prva definicija koja karakterizira pojam kao upravljačko tijelo.
Glavne dužnosti prefekture mogu se smatrati:
- kontrola i koordinacija rada administracija okruga glavnog grada, koja su u njenoj nadležnosti državnih preduzeća, kao i institucija grada Moskve;
- zastupanje interesa gradske vlasti u obimu njihovih ovlašćenja;
- obavljanje funkcija primatelja, kao i upravitelja sredstava gradskog državnog budžeta;
- organizacija izvođenja radova na popravci putnih objekata, poboljšanje podređenih teritorija i čišćenje napuštenog zemljišta;
- koordinacija i kontrola nad izvođenjem kapitalnih popravki višestambenih zgrada.
Popis funkcija i ovlasti prefekture vrlo je opsežan, zapravo je organizaciono izvršno i djelomično upravno tijelo lokalne samouprave, koje se od općina razlikuje po većim ovlastima i većoj zoni vlasti.
