Korupcija službenici koriste svoja ovlaštenja i prava, autoritet i status, mogućnosti i veze isključivo za ličnu korist. U bilo kojoj zemlji na svijetu, uključujući Rusiju, takvi postupci su nezakoniti i kažnjivi po zakonu. Za borbu protiv korupcije stvaraju se posebna državna tijela čije su metode postigle najveću efikasnost, na primjer, u Kini, Švedskoj i Singapuru.
Zbog istorijski kritične situacije u našoj zemlji s masovnom predispozicijom za korupciju u svim sferama moći, borba protiv nje je prilično teška. Napokon, ne može se jednostavno teško likvidirati korumpirane strukture, jer će to dovesti do neizbježne krize moći. Promišljen pristup ovom problemu trebao bi se temeljiti na sljedećim osnovnim metodama:
- usvajanje zakonske regulative koja pooštrava kaznu za ovu vrstu krivičnog djela;
- povećanje službenog dohotka državnih službenika;
- stvaranje konkurentskog okruženja koje smanjuje potencijalnu dobit od korupcije.
Mehanizmi i prevencija
Čitav niz antikorupcijskih mjera zasniva se na nadzornim mehanizmima: unutrašnjim i vanjskim.
Interni mehanizmi pružaju maksimalne podsticaje razgraničenjem ovlašćenja službenika. A nadležni organi, radeći samostalno, vrše nad njima potreban nadzor.
Vanjski mehanizmi uglavnom djeluju neovisno od izvršne vlasti, što povećava njihovu efikasnost zbog neranjivosti položaja. Uloga takvih struktura mogu biti mediji, sloboda govora građana Ruske Federacije i pravosudni sistem države.
Sprečavanje korupcije u svom zakonodavnom okviru zasniva se na sljedećim podsticajnim mjerama:
- kontrola zakonodavstva od strane parlamentarnih i javnih institucija;
- formiranje negativne percepcije u društvu u odnosu na korumpirane službenike;
- Redovna (kvartalna) analiza pravne prakse radi utvrđivanja i kažnjavanja koruptivne prakse;
- efikasne pravne mjere za sprečavanje korupcije u obliku otpuštanja ili otpuštanja sa zamjenskog radnog mjesta; štaviše, osobe koje svjesno daju lažne podatke o prihodima, troškovima, pokretnoj i nepokretnoj imovini, novčanim obavezama u odnosu na bližnje rodbine podliježu kažnjavanju;
- Temeljita provjera podataka koji se tiču kandidata za opštinsku ili javnu funkciju;
- uvođenje prakse podsticanja predstavnika državnih i opštinskih struktura na besprekorno i efikasno obavljanje poslova u okviru svojih ovlašćenja.
Osnovni antikorupcijski principi i odgovornost
Čitav niz mjera za borbu protiv korupcije vođen je sljedećim temeljnim principima:
- zakonitost;
- zaštita prava i sloboda građana i pojedinaca;
- publicitet i transparentnost;
- neizbježna odgovornost za prekršaj;
- uključivanje političkih, pravnih, informativnih, organizacionih, socijalno-ekonomskih i drugih mjera kao sredstava za borbu protiv korupcije;
- saradnja na državnom nivou sa međunarodnim institucijama, pojedincima i javnim organizacijama;
- primjena preventivnih mjera za sprečavanje korupcije.
U našoj zemlji posebno stvoreni odbori i komisije vode nepomirljivu borbu protiv korupcije. A u nekim državnim strukturama postoje čak i odjeli za borbu protiv korupcije. Zakon predviđa strogu odgovornost za svako djelo korupcije, koje može biti krivično, upravno, građansko i disciplinsko. Ove zakonodavne norme, između ostalog, predviđaju prirodu krivičnog djela u odnosu na ruske državljane, osobe bez državljanstva ili strane stanovnike, fizička ili pravna lica.
Komisija za borbu protiv korupcije
Za sprečavanje i suzbijanje koruptivnih aktivnosti odgovornih osoba stvorena je posebna komisija za borbu protiv nje koja kontrolira sve sfere društva. Njegove odgovornosti uključuju podsticanje antikorupcijskog ponašanja. Članovi ove organizacije su osobe koje je odobrio predsjednik Ruske Federacije.
Ova komisija ima sljedeće ciljeve:
- zaštita zakonskih prava građana;
- pomoć agencijama za provođenje zakona;
- pružanje pravne podrške stanovništvu u slučaju zadiranja u korupciju;
- uključivanje medija i javnog mnijenja u borbu protiv korupcije.
Glavni zadaci Komisije za borbu protiv korupcije su sljedeći:
- povećanje zakonskog nivoa informisanja građana o pitanjima korupcije;
- pružanje pomoći državnim i agencijama za provođenje zakona po ovom pitanju iz javne podrške;
- razvoj naučnih i praktičnih mjera na međunarodnom, saveznom i regionalnom nivou borbe protiv korupcije;
- formiranje detaljnog godišnjeg izvještaja o problemima korupcije u našoj zemlji;
- pružanje javnosti punih informacija o otkrivenoj korupciji u državnim strukturama putem medija;
- pomoć stanovništvu u zaštiti njihovih prava od korumpiranih predstavnika državnih struktura;
- aktivna izdavačka djelatnost;
- zaštita prava članova komisije;
- provođenje anketa i analiza javnog mnijenja;
- međunarodna saradnja;
- analiza zakonodavnih akata (prvenstveno saveznih);
- Sprovođenje redovne ekspertize o aktivnostima državnih i opštinskih organa;
- izrada prijedloga i priprema akcionog plana.
Svojom efikasnom aktivnošću ova komisija pokazuje da se borba protiv korupcije u Rusiji može voditi bez dodatnih sredstava iz državnog budžeta, oslanjajući se samo na inicijativu savjesnih građana.
Odbor za borbu protiv korupcije
Na saveznom nivou borbu protiv korupcije provodi posebno stvoreni odbor. Uključuje profesionalne zaposlenike sa visokim intelektualnim potencijalom. Ovaj odbor je pozvan da se bori protiv korupcije i terorizma i javna je struktura koja pruža pravnu, socijalnu i svaku drugu zaštitu za sprečavanje i sprečavanje korupcije u našoj zemlji.
Odbor za borbu protiv korupcije ima sljedeće ciljeve:
- poboljšanje socijalno-ekonomske i pravne situacije u zemlji;
- zaštita sloboda, prava, sigurnosti i dobrobiti ruskih građana;
- javna kontrola nad formiranjem objektivnih cijena u socijalnoj sferi;
- pravna zaštita građana, malog i srednjeg biznisa, institucija i organizacija od nasilja zbog korupcije;
- stvaranje optimalnih uslova za poslovnu i socijalnu saradnju vlasti i društva;
- stvaranje jedinstvenog antikorupcijskog sistema, koji bi u svoj sastav uključio kreativne, intelektualne, progresivne, uticajne i moralne snage čitave zemlje;
- negovanje aktivnog životnog položaja kod građana Rusije, obezbeđujući pravičnu pravnu ravnotežu između vlade i društva;
- stvaranje omladinskih organizacija za kontrolu i stvaranje u ovoj oblasti;
- stvaranje objektivnih preduslova za sprovođenje socijalne pravde, zakonitosti i sprovođenje principa demokratije;
- aktivno učešće u formiranju civilnog društva, pružanje zagarantovane socijalne zaštite slabo zaštićenim kategorijama građana (invalidima, veteranima, penzionerima itd.);
- privlačenje mladih u globalne procese državne uprave.
Važno je shvatiti da je trenutna razmjera korupcije već odavno izašla iz okvira pojedinih država, a za njeno efikasno suzbijanje potrebno je uključivanje resursa cijele međunarodne zajednice.
