Program "500 dana" bio je pokušaj glatkog prelaska sa planske ekonomije na tržišnu, istovremeno održavajući snažne veze između ekonomskih subjekata raspadajućeg Sovjetskog Saveza. Međutim, program nikada nije proveden iz objektivnih razloga.
Suština programa "500 dana"
30. avgusta 1990. inicijativna grupa ekonomista koju su predstavljali S. Shatalin, G. Yavlinsky, N. Petrakov, M. Zadornov i drugi stvorila je dokument čija je glavna ideja bila očuvanje republika u Sovjetskom Savezu pod uslovima laganog ulaska na slobodno tržište i davanja suvereniteta … Predložio je program transformacije u četiri koraka:
Faza 1. Tokom prvih 100 dana (od oktobra 1990.) planirana je privatizacija državnog zemljišta i nekretnina, korporacija preduzeća i stvaranje rezervnog bankarskog sistema;
Faza 2. U narednih 150 dana trebala je uslijediti liberalizacija cijena - država se postepeno odmiče od kontrole cijena, dok se zastarjeli državni aparat uklanja;
Faza 3. Još 150 dana, tokom kojih bi se, u pozadini privatizacije, slobodnog prometa robe na tržištu i liberalizacije cijena, tržište trebalo stabilizirati, napuniti državni budžet i povećati konvertibilnost rublje;
Faza 4. U posljednjih 100 dana, sve prethodne akcije trebale bi dovesti do ekonomskog oporavka, dolaska efektivnih vlasnika i potpunog restrukturiranja državne strukture. Do 18. februara 1992. ovaj program trebao je biti završen.
Dakle, kreatori programa planirali su da postave temelje tržišne ekonomije u roku od 500 dana. Shvatili su da je u tako kratkom vremenu nemoguće okrenuti nespretnu ekonomiju ogromne države prema tržištu, pa su stvorili vrlo meku verziju reformi na račun državnih, a ne privatnih resursa. Međutim, umjesto toga, građani SSSR-a doživjeli su šok terapiju. Bilo je nekoliko razloga za to.
Razlozi neprihvaćanja programa "500 dana"
1. Nekonzistentnost političkih i ekonomskih akcija. Ne shvaćajući potrebu provođenja hitnih reformi, Vrhovni sovjet SSSR-a odgodio je raspravu o programu, što je rezultiralo time da su sve mjere planirane do kraja 1990. godine odgođene. Umjesto da je započela s financijskim oporavkom, vlada je provela reformu cijena, a kao rezultat toga, prelazak na tržište nije prošao kroz stabilizaciju rublje, već kroz hiperinflaciju.
2. Uništavanje savezničkih državnih tijela. Nedostatak jedinstva u akcijama RSFSR-a i drugih savezničkih republika doveo je do činjenice da je bilo nemoguće provesti program uz učešće svih ekonomskih subjekata. Republike su krenule putem otcjepljenja i zapravo bojkotirale provedbu reformi i stvaranje nove ekonomske unije, koja bi postala punopravna zamjena za ekonomske veze između dijelova SSSR-a, bez davanja potrebnih informacija o stvarno stanje u zemlji. Kao rezultat toga, ekonomisti nisu uspjeli razviti ispravne mjere stabilizacije. Program reformi "500 dana" mogao se provesti samo jednoglasnim učešćem svih republika.
3. Propuštanje trenutka. Rastuće krizne tendencije u pozadini neaktivnosti rukovodstva zemlje dovele su ekonomiju do tačke bez povratka - sama situacija diktirala je potrebu za odlučnom akcijom. Zbog toga ni usvajanje programa više ne bi spasilo ekonomiju - izgubljeno je vrijeme za postupne reforme.
Dakle, parada suvereniteta, puštanje cijena, najjača inflacija, konfrontacija političkih snaga - sve to nije omogućilo provođenje mekog prelaska sa planirane na tržišnu ekonomiju i stvaranje jakih veza između republika. Kao rezultat, bila je potrebna hitna reanimacija ekonomije, što se nazivalo šok terapijom. Međutim, dio razvoja programa "500 dana" činio je osnovu za daljnje reforme.
