Politikolozi i ekonomisti tvrde da je embargo jedan od načina vođenja rata, prilika da se testira snaga svjetskih velesila, da se istisnu konkurenti na ekonomskom i političkom polju.
Riječ "embargo" sve se češće pojavljuje u feedovima vijesti na TV-u, u štampanim i internetskim publikacijama. Ali malo čitatelja ili gledatelja zna što je to, kakvu opasnost nosi i kako utječe na njihov život. U stvari, embargo je od velike važnosti ne samo za zemlje, već i za industrijska i poljoprivredna preduzeća i ljude koji rade za njih, službenike iz ureda i državne službenike iz centralnih regija i periferije. Uspjeh regija i zemlje u cjelini, pad i rast deviznog kursa, politički odnosi između vodećih svjetskih država ovise o embargu.
Šta je embargo - pojam i klasifikacija
Embargo je španska riječ koja se doslovno prevodi kao zabrana, hapšenje, ometanje ili ometanje. U moderno doba taj se koncept najčešće povezuje sa sankcijama, koje su danas toliko popularne u političkoj areni. Uz pomoć embarga rješavaju se vojne, ekonomske i političke razlike, iako se u početku ovaj način odnosa između država koristio samo u trgovini.
Embargo je prestao biti metoda poboljšanja ekonomskog stanja u zemlji i počeo se koristiti kao način pritiska na političke režime i države. Igra je prestala biti poštena, promijenilo se samo razumijevanje embarga i njegovih principa. Prema principu djelovanja i ciljevima, embargo je podijeljen u tri glavne vrste:
- privremene sankcije usmjerene na stabilizaciju situacije u području ekologije, zdravstvene zaštite, sprečavanja radikalnih klimatskih promjena,
- ekonomski embargo - zabrana uvoza ili izvoza proizvoda bilo koje vrste, razmjena dostignuća na polju inovativnih i industrijskih tehnologija,
- političke zabrane koje je nametnulo Vijeće sigurnosti UN-a ili rukovodstvo jedne zemlje u odnosu na drugu državu.
Embargo ne donosi uvijek uspjeh svom pokretaču. Stepen rizika za državu koja predlaže izricanje određenih sankcija često se ne izračunava. U svjetskoj istoriji postoji mnogo primjera kako je država koja ju je pokrenula patila od embarga.
Embargo u ekonomiji
U ekonomskom smislu, embargo je trgovina i hrana. Sankcije ove vrste izriču se protiv jedne zemlje ili grupe država. Trgovinska ograničenja sastoje se u zabrani uvoza robe proizvedene na teritoriji države u druge zemlje ili iz drugih država u državu koja je proglašena embargom. Odnosno, vlada će morati tražiti načine da vlastita tržišta napuni robom koja je potpala pod zabranu. Trgovinski embargo može negativno utjecati kako na ekonomiju zemlje protiv koje se izriču sankcije, tako i na globalnu ekonomiju u cjelini. Kriza dolazi kao rezultat činjenice da proizvođači jednostavno gube tržišni udio.
Embargo na hranu odnosi se samo na prodaju i kupovinu hrane. To bi moglo imati još strašnije posljedice za obje strane. Takve se sankcije, u pravilu, primjenjuju kako bi se potkopao autoritet vladajuće moći, a već se tumače kao političke. Štoviše, inicijatori embarga često su gubitnici, jer je država, lišena mogućnosti da izvana dopuni svoje tržište hrane, primorana da razvija agrarnu i prehrambenu industriju na svojoj teritoriji.
I prehrambeni i trgovinski embargo negativno utječu na globalnu ekonomiju u cjelini. Brojni povijesni primjeri već su dokazali neefikasnost takvih mjera, ali, uprkos tome, učinak sankcija na neželjene države aktivno se primjenjuje u ekonomiji i politici.
Embargo u politici
Politički embargo prilično je nov koncept u međudržavnim odnosima, ali je već prilično razvijen. Predstavlja mirnu blokadu države. Zabranjeni su ne samo trgovinski odnosi sa zemljom koja je pala u zonu embarga, već i politički, javni, na primjer:
- ograničenje diplomatskih ovlašćenja,
- djelomična ili potpuna zabrana saobraćajne interakcije,
- ukidanje ili ograničenje kulturne, sportske komunikacije,
- potpuni ili djelomični prestanak razmjene naučnih i tehničkih dostignuća,
- lišavanje prava glasa na međunarodnim sastancima.
Politički embargo često postaje uzrok pogoršanja međunarodnih odnosa među državama, što dovodi do ratova. Mnogo je opasnije od trgovinskih i prehrambenih sankcija.
Takve sankcije ne mogu se usvojiti jednostrano i moraju se razmotriti u Vijeću sigurnosti UN-a - organizaciji koja je pozvana kontrolirati i ekonomsku i političku situaciju. Ako država i njena vlada uvide hitnu potrebu da primijene politički embargo protiv druge države, svoju odluku moraju podnijeti javnosti u licu UN-a i dati važne argumente u svoju korist. I tek nakon razmatranja i odobrenja odluke mogu se poduzeti sankcione mjere političke prirode.
Embargo u miru i ratu - razlike i osobine
U mirno vrijeme embargo može biti mjera koja osigurava neovisnost, sigurnost i ekonomski razvoj pojedine države. Uvođenjem zabrane uvoza određenih proizvoda može se potaknuti razvoj vlastite industrije i poljoprivrede. Pored toga, sankcije za hranu i robu, zabrana saobraćajnih veza mogu zaštititi od prodora i razvoja bolesti epidemiološke prirode na teritoriju države. Mirni embargo takođe uključuje zabrane ekološkog tipa, kao vid protesta protiv okrutnosti prema životinjama ili zanemarivanja prirodnih resursa jedne od država.
Svrha embarga u ratu, u pravilu, je jedina - osigurati sigurnost građana države i spriječiti uvlačenje zemlje u neprijateljstva. Zabrana je uvoz i izvoz oružja, robe od strateškog značaja, ograničenje posjećivanja naučnih i medicinskih sastanaka svjetske klase, na kojima se raspravlja o inovativnim otkrićima. Zabrana najčešće nije stjecanje novih znanja, već curenje informacija o određenim otkrićima koje su učinili građani države. Upečatljiv primjer vojnog embarga je period Drugog svjetskog rata, kada su se svi događaji držali u strogoj tajnosti i zaštićeni od otkrivanja. Kršenje embarga u ratno doba predstavlja veleizdaju. Aktivno se koristi tokom ratovanja i embarga na hranu - s ciljem slabljenja vođe akcije, potencijalnog pobjednika.
Embargo u svetskoj istoriji
Embargo se hiljadama godina koristio kao politička mjera. Prvo spominjanje takvih sankcija u povijesnim analima datira iz 432. pne. e. Megarski trgovci potpali su pod embargo i bilo im je zabranjeno posjećivati atinske luke, bazare i tržnice. Razlog ograničenja bilo je ubistvo ambasadora iz Atine i masovni ribolov u vodama države.
Trgovina i hrana bili su najefikasnija intervencija u svako doba. Embargo na ograničavanje opskrbe prehrambenim proizvodima i zabranu trgovine u velikim lukama, kretanje duž jedne ili druge morske rute nanio je kolosalnu financijsku štetu trgovcima, pomorcima i državama. I to ne uvijek oni koji su bili pod sankcijama. Zemlje u kojima su se nalazile velike luke i tržišta također su bile obuhvaćene ekonomskom krizom, jer su jednostavno izgubile izvor osnovnog prihoda.
1774. američke kolonije proglasile su bojkot trgovine protiv velikog dobavljača robe i posrednika u opskrbi hranom - Velike Britanije. Ovaj embargo služi kao svojevrsni primjer neuspjeha, jer je gotovo izazvao recesiju u ekonomskom i industrijskom razvoju Novog svijeta. Još jedan britanski embargo proglasio je Napoleon 1806. godine, ali se također pokazalo neuspjehom. Rezultat sankcija bio je razvoj krijumčarenja i ekonomska kriza u Francuskoj, te na pozadini stabilne situacije u drugim evropskim zemljama.
Najveći i najduži embargo bilo je ograničenje trgovinskih i političkih odnosa s Kubom između 1960. i 1977. Sankcije koje su uvele Sjedinjene Države nisu donijele opipljivu štetu Kubi, ali su negativno utjecale na ekonomiju inicijatora embarga. Američka preduzeća - industrijska, komercijalna i prehrambena preduzeća nacionalizovana su i praktično izgubljena od Sjedinjenih Država.
