Dualistička monarhija je podtip ustavne monarhije u kojoj vladar zadržava opsežne ovlasti moći, ograničene ustavom. Vlast vrši jedna osoba. Ovaj oblik vladavine danas se rijetko koristi i ima status političkog rudimenta.
U dualističkoj monarhiji, vladar formalno koordinira svoje akcije s drugim predstavnicima vlasti, na primjer, sa parlamentom. Ali u praksi on može oživjeti bilo koju svoju odluku i donijeti je sam. Budući da monarh sam bira sve zaposlenike vladajućeg aparata i savjetnike i može ih otpustiti i uz najmanji neposluh.
Ovaj oblik vladavine dobio je ime zbog činjenice da je u strukturi moći države, pored monarha, još jedna važna osoba - prvi ministar. Suština takve dvostruke moći podrazumijeva da ministar mora potvrditi sve naredbe monarha i tek nakon toga stupiti na snagu.
Međutim, prvog ministra može imenovati samo sam monarh, a također ga može po želji smijeniti s dužnosti. Dakle, dualistička monarhija se često svodi na apsolutnu moć, prenoseći se s koljena na koljeno kroz dinastiju.
Istorija dualističke monarhije
Dualistička monarhija se kroz povijest razvijala kao prijelazni oblik od apsolutne do ustavne monarhije. Njegova struktura pretpostavlja prisustvo ustava. Parlament usvaja zakone, a vlada je u rukama monarha. On je taj koji imenuje izvršne ministre koji su odgovorni samo njemu.
Vlada se u stvarnosti obično pokorava monarhovoj volji, ali formalno snosi dvostruku odgovornost prema parlamentu i monarhu. Posebnost sistema vlasti je u tome što, iako je moć monarha ograničena ustavom, ali i na osnovu ustavnih normi i na osnovu tradicije, jedini vladar zadržava široke ovlasti. To ga stavlja u središte političkog sistema države.
Među istoričarima prevladava gledište da je dualistička monarhija vrsta kompromisa između apsolutne moći monarha i želje ljudi da učestvuju u političkom životu države. Takvi režimi često postaju posredna veza između republike i apsolutne monarhije (diktature).
Pod dualističkom monarhijom, vladar ima pravo apsolutnog veta, što znači da može blokirati bilo koji zakon i, općenito, bez njegovog odobrenja neće stupiti na snagu. Pored toga, monarh može izdati hitne dekrete koji imaju snagu zakona i više, a što je najvažnije, on ima pravo raspustiti parlament. Sve to na mnogo načina zapravo zamjenjuje dualističku monarhiju apsolutnom.
Trenutno takav državni aparat gotovo nikada nije pronađen. Većina zemalja izabrala je predsjedničko-parlamentarni tip vlade, potpomognut glasom naroda.
Zemlje sa dualističkom monarhijom
Neke države danas ostaju vjerne istorijski uspostavljenim tradicijama u sistemu upravljanja. Među njima se mogu naći primjeri dualističke monarhije. Takve države postoje na svim kontinentima istočne hemisfere. Posebno u Europi uključuju:
- Luksemburg,
- Švedska,
- Monako,
- Danska,
- Lihtenštajn.
Na Bliskom Istoku:
- Jordan,
- Bahrein,
- Kuvajt,
- Ujedinjeni Arapski Emirati.
Na Dalekom istoku možete nazvati Japan. Neke od ovih zemalja politikolozi istovremeno pripisuju apsolutnoj monarhiji, gdje su sve izvršne i zakonodavne vlasti u rukama jednog vladara. Vrijedno je napomenuti da se u nekim državama koncepti ustavne i dualističke monarhije smatraju sinonimima. Na primjer, to su zemlje: Švedska, Danska, Luksemburg. U zemljama Azije i Afrike: Maroku, Nepalu i Jordanu takođe postoji dualistička monarhija.
Ali ipak, danas se politički sistem u kojem je moć suverena značajnija od parlamentarnog može nazvati prilično rijetkom pojavom. Monarhije su se, kao u evropskim zemljama, pretvorile u ukras ili su jednostavno nestale s političke karte svijeta.
Istoričari navode nekoliko zemalja u kojima je dualistički princip državne uprave zapravo postojao na prijelazu iz 19. u 20. vijek. To je, na primjer, bilo u mnogim važnim zemljama: Italiji, Pruskoj, Austrougarskoj. Međutim, takvi sistemi moći pometeni su revolucijama i svjetskim ratovima.
Čak i takve priznate dualističke monarhije poput Maroka i Jordana, prema politikologima, teže apsolutizmu. Međutim, to se može objasniti značajnom ulogom tradicija i običaja u muslimanskoj zemlji. Na primjer, u Jordanu je vlada odgovorna parlamentu, ali ako parlament želi ukloniti vladu, trebat će kraljevo odobrenje. To znači da monarh ima sve mogućnosti da ignorira mišljenje zakonodavstva, ako je potrebno.
Retrospektiva
U Ruskom carstvu je na kratko uspostavljena i dualistička monarhija. To se dogodilo 1905. godine, kada je autoritet cara Nikolaja II naglo pao. Pad popularnosti nastao je zbog poraza u ratu protiv Japana i oružanih pobuna stanovništva, koje su završile neviđenim krvoprolićem. Pod pritiskom javnosti, Nikolaj II pristao je odreći se apsolutne vlasti i uspostavio je parlament.
Razdoblje dualističke monarhije u Rusiji trajalo je do 1917. To je bilo desetljeće između dvije revolucije. Sve to vrijeme sukobi su se redovno rasplamsavali između zakonodavne i izvršne vlasti. Uz podršku premijera Pjotra Stolipina, Nikolaj II je raspustio parlament više puta. Samo je Državna duma trećeg saziva radila kroz čitav period predviđen zakonom do februarske revolucije.
Najistaknutiji predstavnik dualističke monarhije u prošlosti je Austro-Ugarsko carstvo. Ovaj oblik vladavine uspostavljen je od 1867. godine do propasti carstva. Posebnost ove države bila je u tome što je bila podijeljena na dva dijela, međusobno nezavisna, sa svojim pravilima i zakonima.
Zavirujući još dublje u stoljeća, sličan oblik vladavine možete pronaći širom Evrope i Azije. Dualistička monarhija bila je poput prijelazne faze od apsolutne moći prijestolja do parlamentarnog sistema koji je trajao mnogo stoljeća.
Stabilnost dualističkog sistema monarhije
Stabilnost dualističkog sistema monarhije temelji se na podjeli vlasti. U ovom se slučaju najčešće uspoređuju dualistička i parlamentarna monarhija, čija su obilježja slična. Međutim, ako je u parlamentarnoj monarhiji podjela vlasti puna, onda je u dualističkoj monarhiji umanjena. Kada se monarh umiješa u rad parlamenta ili blokira njegove odluke, tada na taj način lišava narod predstavništva u političkom životu države.
Upravo to zamagljivanje dualističke monarhije narušava njezinu stabilnost. Stoga takvi režimi obično dugo ne postoje u povijesnoj perspektivi. Kada se vlasti podijele, obično se dogodi borba između slobodoljubivog dijela društva i konzervativne institucije monarhije. Takvo sučeljavanje završava se pobjedom samo jedne od strana.
