Prošlo je desetak godina od početka vojne operacije u Afganistanu u kojoj su sudjelovale zemlje NATO-a, ali tamošnja situacija još uvijek nije stabilna. Uprkos tome, savez je zakazao povlačenje borbenih jedinica iz zemlje krajem 2014. godine. Za provođenje takve odluke potrebno je provesti niz organizacionih mjera, uključujući, između ostalog, uklanjanje opreme i vojnog tereta. Stvar je komplicirana činjenicom da pitanje tranzitnog kretanja NATO robe kroz susjedni Pakistan još nije riješeno.
U novembru 2011. Pakistan je zatvorio tranzit NATO tereta kroz zemlju. Razlog tome bila je neuspješna vojna operacija NATO-a, tijekom koje je dvadeset i četiri pakistanska vojna lica bila žrtve pogrešnog zračnog udara. Pakistanska blokada uvelike je zakomplicirala položaj NATO grupe u regiji.
Svi pokušaji rukovodstva NATO-a da nastavi tranzitno kretanje njihove robe preko pakistanske teritorije nailaze na nesklonost Islamabada da popusti. I premda je napredak u pregovorima najavljen na samitu NATO-a u Čikagu, nijedna strana nije zadovoljna njihovim tokom. Kamen spoticanja bio je iznos koji je Pakistan tražio za prevoz robe preko svoje teritorije. Svaki tranzitni kontejner mogao bi koštati NATO 5000 dolara, što alijansa smatra neprihvatljivom cijenom. Kao jedan od uvjeta za ukidanje blokade, pakistanska strana također iznosi zahtjev da se iznese službeno izvinjenje za smrt svoje vojske zbog krivice snaga Sjevernoatlantskog saveza.
Tranzit kroz Pakistan postao bi profitabilniji za NATO u poređenju sa prevozom preko teritorija drugih država susednih Avganistanu. Put do luke Karachi najkraći je do zaljeva, što pojednostavljuje i smanjuje troškove preraspodjele snaga i opreme. Pakistanski kamioni i cisterne sa benzinom, za koje se prisilni zastoji pretvaraju u finansijske poteškoće, takođe izražavaju interes za prevoz vojnog tereta, javila je ruska služba BBC.
U međuvremenu, najviše rukovodstvo NATO-a objavilo je da je postiglo načelni dogovor s nizom država Centralne Azije o izvozu opreme alijanse preko njihove teritorije. Kazahstan, Kirgistan i Uzbekistan ispunili su prijedloge zapadne vojske, izvijestio je RFE / RL početkom juna 2012. godine. Prijenos robe vršit će se prema posebnom rasporedu s obzirom na to da je vojna operacija u Afganistanu ograničena.
