Memorandum je latinski izraz koji se danas aktivno koristi u političkoj sferi. Predstavlja specifičnu vrstu odnosa između različitih država.
Riječ "memorandum" ušla je u naš svakodnevni život s latinskog jezika, gdje je značila nešto važno za pamćenje. Danas se ova riječ razumijeva kao vrsta pismenog dokumenta (akta) koji razmjenjuju vlade ovih zemalja, a memorandum je u pravilu vrsta priloga uz napomenu - još jedan diplomatski akt čija je suština predstaviti određene prava, potraživanja, kao i protesti protiv pogrešnih odluka viših vlasti. Bilješka je dokument koji ne mora ukazivati na protest, može biti informativnog karaktera. Memorandum u pravilu sadrži informacije o određenom pitanju koje se iznosi u bilješci. Može sadržavati detaljan analitički izvještaj o izraženom problemu ili može sadržavati teze koje se koriste kao prigovori u raspravama o određenoj činjenici. Memorandum je, kao i bilješka, uvijek bio jedan čovjek, ali u posljednjih nekoliko decenija pojavili su se kolektivni papiri koje sastavljaju ovlašteni službenici dviju ili više zemalja. Takvi dokumenti sugeriraju prisan odnos između država koje su sudjelovale u njegovom potpisivanju, a tijekom sovjetske ere paralelni su memorandumi koji su bili potpuno isti i poslani u nekoliko država. Najupečatljivijim primjerom mogu se smatrati radovi SSSR-a na temu prijetnje upotrebom nuklearnog oružja. Tekstovi su ukazivali na to da su slični materijali poslani rukovodstvu drugih zemalja, a često se memorandumi brkaju s memorandumima koji usmenom govoru daju dodatne informacije. Glavna razlika između ovih dokumenata je u tome što su bilješke kreirane u trećem licu i sadrže žalbe (ponekad i komplimente), a memorandum je napisan bez žalbi i u bezličnom obliku.
