U Ruskoj Federaciji ljudi su temeljni temelj i stub na kojem je izgrađen čitav sistem upravljanja i na koji je to upravljanje usmjereno. Stoga su ljudi dobili veliku privilegiju u vidu učešća u formiranju državnih organa na svim nivoima, kao i mogućnost da putem oblika utiču na odluke o temeljnim pitanjima života svog regiona i zemlje u celini. izravnog izražavanja volje, uključujući i referendum.
Suština referenduma
Ruska Federacija je država u kojoj je moć naroda glavni pokazatelj demokratije. Stoga su izravni subjekt svih njegovih aktivnosti ljudi koji uz pomoć zakonodavno utvrđenih poluga kontrole vrše vlast u cijeloj zemlji.
Referendum je jedan od načina na koji građani izražavaju svoju volju zajedno s izborima i predstavljanjem. Predstavlja glasanje o najznačajnijim aspektima državne i opštinske uprave. Pitanja promjene statusa određene teritorije ili novine u zakonskoj regulativi najčešće se iznose na referendum.
Njegova suština leži u činjenici da građani za bilo koje pitanje izneseno na referendum glasaju lično i tajno, tj. na istom principu kao i na izborima. Štoviše, takva odluka je imperativ, pod uvjetom da referendum bude valjan. Odnosno, odluka koja se temelji na rezultatima glasanja donijet će se ako je prekoračen minimalni prag izlaznosti. Glavna razlika između referenduma i izbora je glasanje na referendumu za postavljeno pitanje, a ne za osobu ili stranku. Takođe, tokom referenduma postoji zabrana svih vrsta kampanja i promocija. To se radi kako bi se identifikovalo najobjektivnije mišljenje.
Referendum je i pravo građana i vrsta obaveze prema zemlji koja ima niz ograničenja. Uključuju ograničenja u pogledu starosti za izbore (birač mora imati najmanje 18 godina), državljanstva i ličnog dokumenta.
Vrste referenduma
1. Ovisno o temi pitanja, razlikuju se: ustavna (razmatraju se promjene u ustavu), zakonodavna (razmatraju se zakonska pitanja), međunarodno pravna (pitanja koja se odnose na međunarodne odnose) i upravna pravna (koja se tiču upravnih i pravni status subjekta, teritorijalna distribucija).
2. Ovisno o vremenu održavanja: preventivno (kada se prijedlog zakona podnosi na referendum) i odobravajući (kada se gotov zakonodavni akt podnosi na razmatranje i odobravanje).
3. Ovisno o stepenu važnosti: obavezno (predviđeno zakonom ili međunarodnim ugovorom i obavezno) i neobavezno (nije predviđeno zakonom, a mogu pokrenuti građani i vlasti).
4. Ovisno o nivou vlasti: sveruski (održava se na saveznom nivou), regionalni (na nivou subjekta), lokalni referendum (referendum opštine).
5. Ovisno o inicijatoru: pokretanje državnih i općinskih vlasti, peticija (peticijom koju potpisuju građani).
