Procedura za usvajanje zakona odobrena je Ustavom Ruske Federacije i propisima komora Savezne skupštine. Savezni zakoni podnose se Državnoj dumi na raspravu i usvajaju u skladu s rezultatima glasanja.
Razmatranje zakona u Državnoj dumi
Svi nacrti saveznih zakona podnose se Državnoj dumi na razmatranje. Proces usvajanja zakona u Ruskoj Federaciji složen je i višefazan. U fazi razmatranja nacrta zakona od strane Državne dume, poslanici pažljivo analiziraju njegove članove, često se prepiru i nije lako doći do zajedničkog mišljenja.
Nacrti zakona koji se tiču poreskog sistema koji se odnose na finansijske obaveze države i koji se odnose na rashode budžetskih sredstava razmatraju se samo uz dozvolu Vlade Ruske Federacije. Rad sa saveznim zakonima odvija se u tri faze.
U prvom čitanju razmatraju se glavne odredbe dokumenta. Inicijator projekta čita izvještaj i otkriva glavne smjernice dokumenta, zatim govore suizvjestitelji i održava se rasprava. Državna duma razmatra nacrt, uzima u obzir sve dane komentare, a zatim donosi odluku, odobravajući ili odbijajući dokument. Ako se usvoji zakon u cjelini, on se šalje odboru nadležnom za njegovu pripremu za reviziju, uzimajući u obzir sve prijedloge i komentare izražene u prvom čitanju.
Nakon ispravke svih komentara na nacrt, dokument se podnosi na drugo čitanje koje se održava na plenarnom sastanku. Zadatak poslanika u ovoj fazi je da detaljno analiziraju nacrt zakona, uzimajući u obzir sve izmjene i dopune u prvom čitanju. Nakon toga, prijedlog zakona može se konačno usvojiti na razmatranje u trećem čitanju ili može biti odbijen.
U trećem čitanju ispravke i dopune više nisu dopuštene. Zadatak poslanika je samo da glasaju za usvajanje dokumenta. Savezni zakon donosi se većinom glasova na osnovu rezultata glasanja. Zatim, u roku od pet dana, podnosi se na razmatranje Vijeću Federacije.
Ko donosi zakone
Ako Vijeće Federacije odbije prijedlog zakona, tada komore mogu stvoriti komisiju za mirenje - posebno tijelo koje će razmotriti nastale razlike, nakon čega Državna duma može ponovo razmotriti zakon i dovršiti ga. U slučaju neslaganja oko zakona Državne dume i Vijeća Federacije, smatra se da je zakon usvojen ako za njega glasa najmanje dvije trećine ukupnog broja poslanika, nakon čega se šalje predsjedniku Ruske Federacije potpis, a zatim se službeno objavljuje u ruskim novinama i stupa na snagu 10 dana kasnije nakon objavljivanja. Ovo je postupak za usvajanje zakona u Ruskoj Federaciji.
