U socijalnom smislu, koncept "samouprave" znači koncentraciju izvršne vlasti na samim početnim nivoima društvenog sistema. U Rusiji je pravo građana da se dobrovoljno organiziraju u svom prebivalištu zagarantovano Ustavom. Teritorijalna javna samouprava (TPSG) mora se formirati i registrovati na zakonit način.
Neophodno je
- - kopiju TOS povelje;
- - kopiju zapisnika konstituirajuće skupštine;
- - spisak članova Saveta TPSG (sa naznakom podataka o pasošu);
- - spisak učesnika konstituirajuće skupštine;
- - plan-šema TOC (sa usmenim opisom);
- - potvrda o broju punoletnih stanovnika na datoj teritoriji (od službe za putovnice ili organa lokalne uprave);
- - potvrda o uplati državne dažbine i njena kopija.
Instrukcije
Korak 1
Stvorite inicijativnu grupu. Mora uključivati najmanje 5-10 aktivnih stanovnika određene teritorije - kuća, ulica, četvrti itd. Svi članovi inicijativne grupe moraju biti punoljetni državljani Ruske Federacije. Za konsultacije u različitim fazama stvaranja samouprave, uključite stručnjake - pravnike, ekonomiste, javne ličnosti.
Korak 2
Organizovati konstitutivni skup građana za formiranje CBT-a. Pripremu sastanka osigurat će inicijativna grupa koja će usko komunicirati sa stanovnicima i predstavnicima lokalnih zakonodavnih i izvršnih vlasti.
Korak 3
Provjerite postoji li procedura za stvaranje TPS-a koju je odobrila lokalna uprava u vašem gradu (okrugu, selu). Ako jeste, postupite prema tome. U slučaju da službeno usvojeni dokument ne postoji, vodite se opštim načelima utvrđenim u saveznom zakonu.
Korak 4
Definirati granice teritorijalne javne samouprave. U isto vrijeme, pridržavajte se sljedećih zahtjeva: kontinuitet teritorije, odsustvo na ovoj teritoriji već registrovanih TPSG-a ili drugih legalnih vlasnika zemljišnih parcela (preduzeća, institucije, organizacije). Granice samouprave koja se formira ne mogu ići dalje od grada (okruga). Potrebno je odobriti TPS plan-šemu u lokalnoj administraciji.
Korak 5
Pripremite nacrt povelje o teritorijalnoj samoupravi. U njemu obavezno odražavajte tačke kao što su: - granice teritorije TPSG; - ciljevi, ciljevi, pravci aktivnosti TPSG; - postupak donošenja javnih odluka, prava i obaveze izabranih organa samouprave, uslovi za prestanak njihovih ovlašćenja; - postupak za korišćenje zajedničke imovine TPSG, i izvori dopunjavanja finansija i pravci njihovog trošenja; - uslovi i postupak za prestanak aktivnosti teritorijalne samouprave iz građani.
Korak 6
Stanovnicima teritorije skrenite pažnju na detalje predstojeće konstitutivne skupštine. Pošaljite i objavite u poštanskim sandučićima obavijesti o datumu, mjestu i vremenu sastanka. Navedite kontakt brojeve i adrese na kojima se možete upoznati sa nacrtom povelje TPSG-a i dodatnim materijalima o pitanjima lokalne samouprave. Pripremite i distribuirajte letke koji jezgrovito i jasno odgovaraju na najhitnija pitanja.
Korak 7
Razviti dnevni red za osnivački sastanak. Uključite pitanja o stvaranju teritorijalne javne samouprave u određenim granicama, o odobravanju povelje TPSG, o izboru Saveta TPSG, njegovog predsednika i drugih odgovornih lica.
Korak 8
Registrujte sve građane koji prisustvuju konstitutivnoj skupštini. Odluke sastanka prepoznat će se kao legitimne ako na njemu učestvuje najmanje polovina punoljetnih stanovnika teritorije. Na popisima za registraciju navedite prezime, ime, prezime i prezime građanina, adresu njegovog prebivališta (mora biti u granicama TPS-a) i datum rođenja.
Korak 9
Sastaviti zapisnik sa konstitutivne skupštine. U njemu navedite pitanja o kojima se raspravljalo i o kojima se glasalo. Spisak prisutnih i rezultate prebrojavanja glasova za svako izdanje priložite zapisniku.
Korak 10
Registrirajte TOC kod lokalnih izvršnih vlasti i poreznih vlasti. Šefu gradske (okružne) uprave pošaljite pismo u kojem obavještavate o stvaranju TPS-a. Lokalna uprava može zatražiti da dostavite i druge dokumente ako je to predviđeno službeno odobrenom procedurom za organizaciju samouprave u vašem regionu.
Korak 11
Da bi registrovao TPSG kao pravno lice, predsjedavajući lokalne vlasti mora poreznoj vladi dostaviti dokumente o vlasništvu. Unaprijed navedite njihovu potpunu listu.
Korak 12
Prije podnošenja dokumenata platite državnu pristojbu. Unaprijed provjerite njegovu veličinu kod porezne uprave. Potvrdu o uplati državne carine i njenu kopiju priložite paketu dokumenata.
Korak 13
Nakon provjere dokumenata, porezno tijelo će staviti vaš TPS na državnu registraciju kao neprofitna organizacija. Dobit ćete certifikat odgovarajućeg modela.
