Riječ "ombudsman" dešifrirana je u 16. vijeku u Švedskoj. Tada je ovaj koncept značio osobu koja kontrolira rad suda, uklj. transparentnost poslovnog ponašanja i donesenih odluka. Nakon što su Šveđani izgubili bitku kod Poltave, položaj pučkog pravobranitelja postao je mnogo širi. Danas se ovo ime zove povjerenik za ljudska prava.
Savremeni ombudsmani nadgledaju ministarstva i odjele, kao i druga državna tijela kako bi ih spriječili da krše ljudska prava. Ombudsman može djelovati i samostalno i na zahtjev građana. Štaviše, prije svega, mora se voditi pravdom. Tako, na primjer, u sferi njegovih interesa službenici zloupotrebljavaju svoja ovlaštenja i još mnogo toga.
Kako postati ombudsman
Ombudsmana biraju općinske vlasti ili Državna duma, ako govorimo o sveruskom ombudsmanu za ljudska prava. Kandidati za ovu ulogu moraju svoje programe i prijedloge dostaviti zakonodavcima, nakon čega se glasa. Formalno, predsednik države takođe može dati svoj pristanak na odobrenje određenog kandidata (naravno, u velikom obimu).
Bilo koji stanovnik zemlje može se obratiti ombudsmanu ako su njegova prava grubo povrijeđena. Zadatak povjerenika je kontaktirati relevantnu osobu ili organ vlasti s prijedlogom za uklanjanje sukoba. Ako primi odbijanje svog zakonskog zahtjeva, može se dalje podnijeti, na primjer, sudu.
Ombudsmani u Rusiji
U Rusiji su se prvi ombudsmani za ljudska prava pojavili 1994. godine. Tada ga je imenovala Državna duma Sergej Kovalev. Položaj ombudsmana u Ruskoj Federaciji pravno je naveden u članu 103. Ustava zemlje. Pored ombudsmana za ljudska prava, postoji i druga vrsta ombudsmana - oni koji su uključeni u zaštitu malodobne djece. 2014. godine takav je ombudsman u Rusiji poznati advokat Pavel Astakhov.
Glavni zadaci ombudsmana su:
- obnova povrijeđenih prava;
- rad na polju zakonodavstva na poboljšanju i dovršenju zakona o ljudskim pravima (potrebno je voditi računa da sve bude u skladu sa međunarodnim normama);
- rad na međunarodnoj saradnji u oblasti zaštite ljudskih prava;
- pravno obrazovanje građana zemlje.
Na spisku glavnih dužnosti ombudsmana nalazi se niz važnih tačaka. Stoga mora osigurati zaštitu ljudskih prava i zahtijevati poštivanje i poštovanje ustavnih prava društva od državnih organa i drugih odgovornih osoba. U slučaju masovnog kršenja prava i sloboda ljudi, povjerenik može djelovati kao njihov posrednik pred Državnom Dumom. Takođe se mora prijaviti za stvaranje posebne komisije koja će detaljno istražiti to pitanje kako bi uspostavila pravdu. Ombudsman se može obratiti sudu u ime žrtve i zahtijevati zaštitu prava i sloboda žrtve. Ovo se podjednako odnosi i na upravni i na krivični postupak. Međutim, ombudsman ne može donositi odluke koje spadaju u nadležnost drugih državnih organa i organa lokalne samouprave.