Među glavnim ciljevima projekta je prikupljanje mišljenja građana o aktuelnim pitanjima vezanim za razvoj Moskve. Ankete aktivnih građana podijeljene su u tri kategorije: gradske, industrijske i regionalne. Za aktivno učešće u anketama dodjeljuju se bonus bodovi koji se mogu zamijeniti za nagrade.
Active Citizen je sistem elektroničkih anketa pokrenut na inicijativu vlade Moskve 21. maja 2014.
istorija
Elektronski anketni sistem Active Citizen pokrenut je 21. maja 2014. Inicijator njegovog stvaranja je zamjenik gradonačelnika Moskve Sergej Sobjanin Anastasija Rakova. Prema službenim izjavama, aplikacije i web stranicu "Aktivnog građanina" razvilo je moskovsko Odjeljenje za informacione tehnologije, a troškovi su iznosili oko 20 miliona rubalja. Novinari su takođe pronašli informacije o tenderima za informativnu i reklamnu kampanju, izradu logotipa, korporativnog identiteta i koncepta nagrada u vrijednosti od oko 30 miliona rubalja na internet portalu "Electronic Moscow". „Aktivni građanin“predstavljen je kao instrument neposredne demokratije, omogućavajući građanima da utiču na razvoj Moskve učešćem u glasanjima i anketama.
Manje od godinu dana kasnije, 6. marta 2015. godine, broj registrovanih korisnika Active Citizen premašio je milion. Samo u prvoj godini provedeno je 500 anketa i glasanja u kojima su korisnici ostavili 25 miliona mišljenja, na osnovu kojih je doneseno više od 250 upravljačkih odluka. Na prvu godišnjicu projekta, moskovske vlasti najavile su stvaranje volonterskog udruženja osmišljenog za nadgledanje ispunjavanja grada preuzetih obaveza kao rezultat diskusija u Active Citizen. Do novembra 2015. stranica „Aktivnog građanina“postala je treći najposjećeniji gradski portal u Moskvi, isključujući korisnike mobilnih uređaja. U decembru 2016. godine broj sprovedenih istraživanja približio se 2000., a broj registrovanih korisnika u februaru 2017. premašio je 1,5 miliona.
Prema različitim procjenama, do kraja 2015. godine na projekat je potrošeno od 20 do 185 miliona rubalja.
Principi rada
Pitanja koja spadaju u nadležnost izvršnih vlasti Moskve postavljaju se na glasanje u "Aktivnom građaninu". Tehničku stranu glasanja pruža Odjel za informacione tehnologije, Odbor za javne službe odgovoran je za provođenje anketa i korištenje platforme. Ankete se ne provode o beznačajnim pitanjima, a odjeljenja ne smiju iznositi na raspravu pitanja u kojima imaju sukob interesa. Građani ne mogu direktno predlagati ankete, ali ih mogu poslati na veb stranicu Ruske javne inicijative na nivou opštine ili subjekta. Ako pitanje dobije najmanje 5% glasova stanovnika opštine ili najmanje 100 hiljada ljudi, prilikom glasanja na nivou konstitutivnog entiteta, vlasti će ga razmotriti i moći će predstaviti u "Aktivnom građaninu" ". U nekim anketama korisnici mogu ostaviti vlastiti odgovor.
Registracija u sistem je moguća sa bilo koje ruske SIM kartice, naznaka ličnih podataka nije obavezna. Prema Rakovoj, krug o kojem se govori u "Aktivnom građaninu" zanimljiv je samo građanima, a zbog velikog broja korisnika bit će potreban ogroman broj karata za manipulaciju glasanjem, a uvođenje postupka provjere će dovesti do smanjenja broja učesnika u glasanju. Takođe je izvestila da kabinet gradonačelnika razvija novi format za održavanje javnih rasprava, u kojem se može koristiti "Aktivni građanin". Napredak glasanja na platformi se ne prikazuje u stvarnom vremenu, a rezultati se objavljuju obrađeni - kao procenat broja glasača.
Active Citizen koristi gamifikaciju: popunjavanje profila, povezivanje računa na portalu gradskih usluga, sudjelovanje u glasanju i druge aktivnosti potiču se bodovima koje korisnik može zamijeniti za materijalne i nematerijalne nagrade. U vrijeme lansiranja, „interna trgovina“temeljila se na robnoj marki, ali zbog svoje nepopularnosti (potrošeno je samo 10% zarađenih bodova) naglasak je prebačen na ulaznice za muzeje, pozorišta, posjete drugim gradskim događanjima ili putovanje javnim prevozom. Korisnici su takođe dobili bodove i karte za prijavu (engleski) ruski. na biračkom mjestu na dan izbora za Državnu dumu VII saziva.
U septembru 2014. započela je saradnja između Aktivnog građanina i dobrovoljnog odreda za traganje i spašavanje Lisa Alert, u okviru kojeg su fotografije i znakovi nestalih u Moskvi emitirani na feed korisnika aplikacije. Program je započeo na početku "sezone gljiva", kada se mnogo ljudi izgubilo u šumama Nove Moskve. Informacije o odraslima emitirane su samo onima koji su područje nestanka osobe naveli kao interes za njih, informacije o nestaloj djeci - svim korisnicima. Povratne informacije uključivale su mogućnost da se naznači da li je korisnik vidio nestalu osobu, kontaktira zainteresirane strane i učestvuje u akciji traganja i spašavanja. Takođe u 2014. godini pokrenut je program „Moja ulica“u okviru programa „Aktivni građanin“, u kojem su građani iznosili svoje stavove o urbanim problemima i budućim promenama, a koji je potom odvojen u nezavisni projekat posvećen urbanom unapređenju.
Evaluacije
Prema učesnicima obuke za viceguvernere koju je u decembru 2016. godine održao Korporativni univerzitet Sberbank, Active Citizen pomogao je kabinetu gradonačelnika Moskve da pridobije kreativnu klasu, koja se smatra biračkim telom Alekseja Navaljnog, suparnika Sergeja Sobjanina u Izbori za gradonačelnika 2013.
Prema riječima čelnika Agencije za političke i ekonomske komunikacije Dmitrija Orlova, "Aktivni građanin" pomaže kabinetu gradonačelnika da okupi publiku zabrinutu zbog općih urbanih problema, razumije potrebe stanovništva i zapravo upravlja dnevnim redom.
Postoji mišljenje da je cilj "Aktivnog građanina" stvoriti privid legitimnosti odluka gradonačelnika i Moskovske gradske dume.
Prema autoru knjige, Robertu Argenbrightu, bilo bi pretjerano nazvati "Aktivnog građanina" e-demokratijom, jer su građani ograničeni u mogućnostima iznošenja tema na raspravu. Taj sistem ne smatra revolucionarnim prodorom, ali ga smatra korisnim alatom, kao i javnim raspravama: Moskovljani ga mogu ignorirati, prihvatiti "kakav jest" ili vršiti pritisak na gradske vlasti da pokrenu važnija pitanja za raspravu.
U poruci Vladimira Putina Federalnoj skupštini 1. decembra 2016. godine, predsednik je primetio "Aktivnog građanina" kao korisno iskustvo koje vredi podeliti.
Formulacija nekih pitanja nije ponudila osnovnu alternativu: na primjer, u raspravama vezanim za novogradnju, korisnici su mogli glasati za vrstu građevine (na primjer, trgovina ili domaćinstvo), ali se nisu mogli usprotiviti gradnji na lokaciji. Neke ankete objavljene su u "Aktivnom građaninu" kada je odluka o njima već donesena (ili je trebala biti donesena). Primjeri uključuju ankete o proširenju mreže biciklističkih staza, formatu "narodnog parka" Sosenki u Kotlovki (projekt poboljšanja je već bio u fazi izrade), mjestu prijenosa rekreacijskog centra Nagorny (jedan od odgovora, zgrada bioskopa "Angara", u to vrijeme bila izložena na pregovaranju). Rezultati glasanja za projekat poboljšanja ulica Bolshaya i Malaya Bronnaya objavljeni su na dan zaključenja državnog ugovora, prema čijim su zahtjevima projektna rješenja morala proći državni ispit dva mjeseca ranije.
Zamjenica moskovske Gradske dume VI saziva iz frakcije Komunističke partije Elena Šuvalova izjavila je da format glasanja putem Interneta stvara "imovinu, dob i obrazovne kvalifikacije", lišavajući ljude mogućnosti da učestvuju bez pametnih telefona i pristupa Internetu.
Kritičari su primijetili da savezni zakon "O općim principima organiziranja lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji" ne predviđa način glasanja putem web stranice, pa rezultati anketa ne mogu poslužiti kao formalna osnova za stvaranje odluka, samo za informaciju. Novinar Ilja Roždestvenski, u članku na web stranici Zaklade za borbu protiv korupcije, također je istakao da su pitanja pokrenuta na raspravu u Aktivnom građaninu, a što građani očito nemaju pravo rješavati. Na primjer, u novembru-decembru 2014. održano je istraživanje o izgradnji zabavnog parka DreamWorks u posebno zaštićenom području Nagatinskaya Poima.
Kritičari su ukazali na nedostatak transparentnosti u procesu glasanja zbog nedostatka srednjih rezultata i informacija o ukupnom broju glasača.
Pažnju opozicionih političara privukla je anketa o preimenovanju stanice metroa Voykovskaya, sprovedena u novembru 2015. godine, uslijed čega je većina glasova dobila očuvanje prethodnog imena. I pristalice i protivnici preimenovanja nagađali su o mogućem varanju: raspodjela glasova bila je linearna većinu vremena, priliv glasača je bio stabilan u bilo koje doba dana. Kao odgovor na kritike, moskovski Odjel za informacionu tehnologiju objavio je raspored za primanje novih glasova, a nakon što je Leonid Volkov poslao izjavu agencijama za provođenje zakona, objavio je natječaj za vanjsku reviziju "Aktivnog građanina"
Nagrade
· Nagrade M-Govt Service Awards 2015 u kategoriji „Društvena sfera“u međunarodnoj kategoriji, koju je uspostavila Vlada Saudijske Arabije
Nagrada SABER za vrhunska dostignuća u brendiranju, ugledu i angažovanju za 2015. godinu u kategoriji javnih institucija u Evropi, Bliskom Istoku i Africi, osnovana od strane specijalizovane publikacije o odnosima s javnošću The Holmes Report.
· Runetova nagrada 2015. u nominaciji "Država i društvo".
