Tužilaštvo je savezna agencija koja nadgleda poštivanje zakona Ruske Federacije, praktično na svim nivoima. Njegove ovlasti uključuju funkcije zahvaljujući kojima je moguće nesmetano vršiti kontrolu nad glavnim službama koje čuvaju prava građana.
Sistem državne vlasti, kao i svaki drugi, treba kontrolu. To radi odjel nazvan tužilaštvo. Svaki građanin može iskoristiti priliku da zaštiti svoja prava i čast kontaktirajući ovo odjeljenje, kako u mjestu prebivališta, tako i na saveznom nivou.
Šta je tužilaštvo - definicija
Tužilaštvo je sistematizirano federalno tijelo koje nadzire poštivanje ustavnih članova u ime države. Sistem nadgleda ili glavni tužilac ili predsjednik Ruske Federacije.
Funkcionalnost, ovlasti i glavni zadaci odjela regulirani su članom 1. saveznog zakona "O tužilaštvu", tačnije njegovom drugom klauzulom. Kaže da tužilaštvo mora nadgledati
- osiguravanje vladavine zakona u svim pravcima,
- zakonitost novih računa u odnosu na vlasti i građane,
- poštovanje sloboda i prava građana zemlje kako na njenoj teritoriji tako i u inostranstvu,
- moguća kršenja prava građana i države i suzbijaju ih.
Tužilaštvo je neovisno odjeljenje i ne pripada nijednoj od postojećih grana vlasti - izvršnoj, zakonodavnoj i sudskoj. Zaposleni u tužilaštvu imaju pravo vršiti provjere zakonitosti aktivnosti bilo kojih građana, predstavnika vlade, policije, sudova, društvenih organizacija svih vrsta - medicinskih, obrazovnih i drugih. I obični građani i službenici, članovi vlade, policajci, izvršitelji svih nivoa, od regionalnog do saveznog, dužni su se pridržavati naloga tužioca.
Povijest osnivanja odjela
Sam pojam "tužilaštva" ima latinske korijene i doslovno se prevodi kao briga, sprečavanje, pružanje. Prvo spominjanje takvog tijela na državnom nivou datira iz 1302. godine. U pratnji francuskog kralja bio je tužilac čija je dužnost bila da uoči sva kršenja zakona i da monarhu dostavlja informacije.
U Rusiji je tužilaštvo stvorio Petar I 1722. godine. Car je novom odsjeku postavio jasne ciljeve - riješiti se zla čije su ishodište bezakonje i bezakonje, podmićivanje i nered u državnom sistemu.
Ukazom od 12. januara određeni su glavni ogranci tužilaštva i njihovi čelnici:
- Državni tužilac,
- glavni tužilac,
- kolegijalni tužioci.
Jagužinski Pavel Ivanovič postao je šef tužilaštva Senata Rusije. Na njegovim je plećima bila povjerena velika dužnost - izvještavati suverena o slučajevima podnesenim odjelu na razmatranje i voditi izvještaj o obavljanju svojih dužnosti od strane tužilaca na svim nivoima.
Ovlašćenja tužilaštva
Ovlašćenja odjela navedena su u članovima 22. i 27. Saveznog zakona Ruske Federacije "O tužilaštvu". Tokom osiguranja zakonitosti svih područja djelovanja i zaštite interesa fizičkih i pravnih lica, tužioci
- nadgledati provedbu zakonodavnih akata,
- kontrolirati aktivnosti pravosudnih, ministarskih, izvršnih, zakonodavnih i drugih odjela bilo kojeg nivoa,
- bave se nadzorom zaštite prava građana,
- nadgledati aktivnosti operativno-istražnih, istražnih i istražnih tijela,
- nadgledati rad administrativnih službi i institucija u kojima se nalaze zatvorenici,
- donose presude o nezakonitim presudama,
- prihvatiti i razmotriti apele građana o bezakonju u odnosu na njih,
- angažovani su u krivičnom gonjenju i borbi protiv kriminala, uključujući organizovani kriminal.
Tužioci su dužni da bez odlaganja prihvate prijave građana i ne mogu se u to miješati, odmah odgovaraju na pritužbe, pokreću upravne i krivične postupke, provode istrage i istražne mjere u svom okviru. Odjel je obdaren odgovarajućim ovlaštenjima za izvršavanje ovih dužnosti - tužioci imaju pravo posjetiti bilo koju teritoriju, upoznati se s dokumentacijom i intervjuisati učesnike u sukobima.
Struktura odjela
Tužilaštvo je centralizirani sistem tijela, ogranaka (institucija), s jasno definiranim principom podređenosti podređenom nadređenom. Svi koraci preduzeti u cilju reorganizacije, ukidanja ili stvaranja novih odeljenja u njegovom sastavu, utvrđivanja njihovog statusa i nadležnosti moraju se koordinirati sa glavnim tužiocem Ruske Federacije.
Sistem uključuje:
- Opće tužilaštvo (federalno),
- državno tužilaštvo (regionalno),
- gradsko ili okružno tužilaštvo (teritorijalno),
- specijalizirano tužilaštvo - vojno, transportno, zaštitno okruženje i drugo,
- obrazovna i naučna odjeljenja tužilaštva,
- štampane publikacije i izdanja odsjeka.
Na nivou saveznih okruga postoje kancelarije glavnog tužioca Ruske Federacije. Zaposlenike koji rade u njima i šefove odjeljenja bira i imenuje neposredno šef odjeljenja.
Pravni status i odgovornost zaposlenih u tužilaštvu
Pravni status zaposlenih u tužilaštvu reguliran je specifičnostima njihovih dužnosti, zadacima dodijeljenim odjelu zakonom i državom. Tužioci imaju status zakona. Kandidati za upražnjena radna mjesta u tužilaštvu podliježu nizu strogih zahtjeva:
- Rusko državljanstvo,
- prisustvo visokog obrazovanja u oblasti pravne nauke,
- akreditacija stečena na državnom nivou,
- određene moralne osobine.
Pravni status zaposlenih u ovom odjelu je prilično visok i ako građanina zaposli tužilaštvo, on prima određene beneficije, prava i odgovarajuću socijalnu sigurnost. Sve je to sadržano u saveznim zakonodavnim aktima. Pored toga, tužilac je pravno obdaren mnogo većim ovlašćenjima od predstavnika istražnih tijela.
Ali odgovornost tužilaca je takođe prilično visoka. Za upotrebu svojih profesionalnih sloboda i prava u lične sebične svrhe, zaposlenici odjela kažnjavaju se mnogo strože od ostalih. Najozbiljnija djela su takođe strogo kažnjena - neblagovremeno ili nepropisno obavljanje svojih dužnosti, predrasude prema građanima koji su se obratili tužilaštvu za pomoć, nemoralno ponašanje. Odjel ima sistem kazni za takve prekršaje - od ukora do novčanih kazni i otkaza.
Šta može poslužiti kao razlog za kontaktiranje tužilaštva
Građani po pravilu dolaze u tužilaštvo kada prođu sve instance za rješavanje problema i njihova prava su više puta kršena. Odjel je dužan riješiti pitanja bilo kojeg smjera i u skladu s tim odgovoriti na pritužbe bilo koje vrste. Odluka o pokretanju tužilačke provjere donosi se direktno u odjelu u kojem se građanin prijavio. U slučaju odbijanja, on ima pravo da svoju prijavu preusmeri na viši organ tužilaštva.
Svako kršenje zakona i prava građana može poslužiti kao razlog za kontaktiranje tužilaštva, na primjer:
- u polju radnih odnosa,
- kršenje socijalnih prava,
- kleveta na medijskom i međuljudskom nivou, što je uticalo na reputaciju,
- bezakonje vladinih agencija i policije, sudova,
- neaktivnost službenika bilo kojeg nivoa,
- kaos u oblasti stambenih i komunalnih usluga i od strane udruženja vlasnika kuća.
Razlog za kontaktiranje tužilaštva može biti bilo koji, ali njegov legitimitet i mogućnost određivanja inspekcije procijenit će zaposlenici odjela.
